女方在国外不能回国，怎么办理离婚？我…

女方在国外不能回国，怎么办理离婚？我妻子5年前去国外至今不回，我想和她办理离婚,但是她在国外没有合法身份，大使馆不给出具委托书，她本人又不能回来，请问如何办理离婚手续？