栏目位置：浙江省温州市律师事务所>>温州市平阳县律师>>温州平阳律师>>文章推荐
广元市人民政府办公室关于印发广元市实施成品油价格形成机制改革维护出租汽车行业稳定工作方案的通知
广元市人民政府办公室关于印发广元市实施成品油价格形成机制改革维护出租汽车行业稳定工作方案的通知
广元市人民政府办公室关于印发广元市实施成品油价格形成机制改革维护出租汽车行业稳定工作方案的通知
发文单位：四川省广元市人民政府办公室
文 号：广府办函〔2006〕220号
发布日期：2006-8-8
执行日期：2006-8-8
生效日期：1900-1-1
各县、区人民政府，市级有关部门：
为进一步贯彻落实国家成品油价格形成机制改革精神，确保我市出租汽车行业稳定健康发展，现将《广元市贯彻实施成品油价格形成机制改革维护出租汽车行业稳定工作方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
二○○六年八月八日
广元市实施成品油价格形成机制改革维护出租汽车行业稳定工作方案
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省贯彻实施成品油价格形成机制改革维护出租汽车市场稳定工作方案的通知》（川办发（2006）19号）精神，为维护我市出租汽车行业稳定健康发展，结合我市实际，特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，围绕构建和谐社会，实现经济社会全面、协调、可持续发展这一主题，从维护广大人民群众根本利益和社会稳定的高度出发，正确处理出租汽车行业改革、发展和稳定的关系，加强出租汽车行业管理。按照国家、社会、经营者合理分担的原则，采取综合措施，切实减轻出租汽车经营者负担，确保成品油价格形成机制改革顺利实施和我市出租汽车行业稳定。
二、组织机构和工作原则
市政府成立以分管交通工作的领导任组长，分管副秘书长任副组长，市交通局、市公安局、市监察局、市财政局、市地税局、市物价局、市经委、市劳动保障局、市工商局、市质监局、市信访办等部门负责人为成员的维护出租汽车行业稳定工作协调小组（以下简称协调小组），负责指导我市出租汽车行业贯彻实施成品油价格形成机制改革工作，研究全市出租汽车行业稳定动态，指导并协调出租汽车突发事件的处置工作。根据我市实际，在市交通局设协调小组办公室，负责了解掌握各地出租汽车市场稳定动态，及时向协调小组报告动态信息，在协调小组领导下，协调处理贯彻落实成品油价格形成机制改革过程中出现的问题，做好政策宣传解释工作，配合县区政府处置出租汽车突发事件。
有关县区人民政府要成立相应的维护出租汽车行业稳定工作协调小组。按照“分级负责，属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，县区政府主要领导是出租汽车行业稳定的第一责任人，具体负责本行政区域内出租汽车行业稳定工作。各地要及时将出租汽车行业稳定工作责任人名单和应急预案报市协调小组办公室。
三、落实补贴政策
对城市出租汽车因为油价上涨增加的支出，主要通过调整运价、收取燃油附加费、减少收费等措施消化，改革初期上述措施难以到位的，按国家临时性补贴标准，市上将根据各县区出租汽车数量、燃油性质和国家所给临时性补贴资金情况，确定各县区补贴资金分配额。补贴资金由市财政拨付到县区财政，由市、县区交通运管部门兑现给出租车经营者。各级政府、单位和企业不得截留、挪用，否则按相关规定严肃追究有关人员责任。
四、适当调整运价或收取燃油附加费
各有出租汽车的县区要深入调查了解出租汽车的经营情况，逐步建立运价与油价联动的长效机制，积极应对燃油价格的调整。对于单纯使用燃油作为燃料的出租汽车，当地价格主管部门要在广泛听取出租汽车经营者意见的基础上，根据燃油价格上调比例适当调整出租汽车运价或收取燃油附加费的标准。对于使用CNG、燃油双燃料配置的出租汽车，其运价暂不作调整。
五、维护稳定措施
（一）各级各部门要建立和完善部门协调机制，按照职责分工，落实管理责任，继续深入开展全市出租汽车行业清理整顿工作。
（二）采取综合措施，切实减轻出租汽车从业人员负担。一是各地在去年清理基础上进一步清理出出租汽车收费项目和标准，核定后向社会公布，防止乱收费行为反弹。此项工作由市物价局会同市财政局核定并公布清理后的涉及出租汽车的收费项目和标准。二是清理涉及出租汽车的各类会员费、培训费、报章杂志费等乱摊派项目。
（三）加强企业经营行为监管，切实保障从业人员合法权益。各地要建立经济、劳动合同文本，理顺企业与驾驶员的经济、劳动关系，做到责权平等、收费合理。出租汽车企业不得以各种名义提高企业对单车的收费标准或新增收费项目，要与驾驶员利益共享、风险共担。
（四）进一步加强出租汽车市场整治工作力度。从今年6月份起，在巩固以往成绩基础上，交通、公安、工商等部门联动开展市场整治，打击非法营运。大力改善出租汽车市场经营环境，维护出租汽车经营者的合法权益。
（五）做好宣传解释和舆论引导工作。各级政府、各部门要采取多种形式加强宣传解释工作，加强正面宣传，正确引导社会舆论，创造良好的社会氛围。要加强对出租汽车经营者的教育，开展形式多样的服务竞赛活动，提高驾驶员的安全责任意识、法制观念和服务水平。
（六）各地要按照《广元市出租汽车行业突发事件应急预案》（广府办函（2006）182号）文件要求，制订各县区维护出租汽车行业稳定工作方案和应急预案，按照属地管理的原则严格落实责任制。要组织力量针对影响出租汽车行业稳定的重点问题进行全面排查，随时了解及时掌握出租汽车客运市场的动态，一旦发现有出租汽车经营者集体上访等苗头要立即启动应急预案，做好劝阻和化解工作，及时处置突发事件，及时上报情况。
保护律师是指在该地区专业提供保护法律服务的律师，该保护律师业务涉及保护各项法律事务，包括与保护有关的诉讼和非诉事务等,凡遇到保护法律问题均可联系该保护律师。